健康警惕：當心！“打擦邊球”的功能食品

猴姑餅乾等“打擦邊球”的功能性食品成了食品安全監管的灰色地帶。

12月22日，食品安全法修訂草案二審稿提請全國人大常委會審議。草案二審稿在保健食品、媒體責任、轉基因食品標誌等方面有所增減，也因此備受關注。

據媒體報導，信春鷹委員在審議中提出，保健食品廣告應嚴格規定。原有法律對食品廣告有嚴格的規定，明確“食品廣告不得涉及疾病預防和治療的功能”，但實踐中，電視臺的很多食品廣告，都以各種直接的或隱諱的方式宣傳食品的功能，“絕對不說吃這個可以頂餓，而是說它是有其他功效的”。

“保健概念食品”亂象叢生

市場上有不少產品打出了“養胃”等保健旗號，不屬於保健食品，卻有功能聲稱，這是它們的共同特點。

信春鷹舉例稱，現在廣泛做的猴菇餅乾廣告，其中就用了“養胃”這兩個字，它的價格是其他同類餅乾的若干倍，而且該餅乾藥店和食品店均在賣。對此，信春鷹建議綜合考慮食品廣告的特殊性，對食品廣告作出更加嚴格的規定。

瞭解到，除了猴姑餅乾，市場上還有不少產品打出了“養胃”的旗號，如黑芝麻乳，以及一些養胃茶、天然本草植物飲料等。不屬於保健食品，卻聲稱能“養胃”，這是現有“養胃”食品的共同點。

除了養胃以外，各種保健概念食品更是層出不窮，比如，大米是我國的主糧，近年來，不少保健概念大米紛紛進入市場，如“高鈣富硒大米”、“竹營養米”，“麥飯石大米”等。

“竹營養米”，是把竹子的提取劑，和大米結合在一起，讓大米的外表變成綠色的。這樣做的結果是：一，葉綠素會降解呈黃綠色，要維持綠色，要麼使用添加劑(一般為抗氧化劑)，要麼直接添加色素；二是，這個工藝可以隨意在大米中添加東西，如吊白塊將陳化米轉變為口感好的大米，給不法分子提供造假的技術途徑。

而號稱為世上最安全的大米的“麥飯石大米”，在宣傳上將麥飯石的功效嫁接到麥飯石大米上，這完全屬於虛假宣傳。麥飯石的藥理作用除成分外還有物理結構，首先水稻吸收麥飯是有選擇的，不可能全部轉化。吸收了哪些成分?是否安全?都應該拿實驗資料說話；其次，吸收到水稻裡的麥飯石成分的形態和結構肯定是與麥飯石不一樣。麥飯石其實就是火山岩出來的東西，如果把麥飯石顆粒和麥飯石生物有機肥作為作物的底料，生產出來的大米微量元素會多一些，口感可能會好一些。“但說麥飯石有這個功能，所以種出來的大米也就有這樣的功能，這是不科學的。”朱智偉稱。

需明確普通食品與保健食品區分標準

有必要進一步明確普通食品與保健食品的區分標準，進而具體規定食品廣告要求；消費者可以通過包裝上的標誌辨別食品和保健品。

除上述產品之外，市場上還有“無反式脂肪酸”的餅乾和點心、“無添加蔗糖”的香甜麥片、“天然健康”的果蔬乾等等。那麼，這些打擦邊球的保健概念食品，對食品安全有何影響，它們又是否有效呢?

在南開大學法學院教授宋華琳看來，在廣告中運用“養胃”等宣傳語，是否違法難以判斷，一方面，“養胃”並不屬於國家食品藥品監督管理總局所確定的27項保健食品的功能範圍；另一方面，“養胃”等用語並非專業醫療用語，嚴格來講，“養胃”並不能直接解釋為治療胃病。

但宋華琳也指出，大量“打擦邊球”的功能性食品的出現，不僅容易誤導消費者，也形成食品安全監管的灰色地帶；因此，有必要進一步明確普通食品與保健食品的區分標準，進而具體規定食品廣告要求；消費者可以通過包裝上的標誌辨別食品和保健品，根據《保健食品管理辦法》和《保健食品標誌規定》，保健食品標籤上應當標有保健食品專用標誌“藍帽子”。