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兩會倒計時 | 從地方兩會看健康領域風向標

各地兩會陸續閉幕, 全國兩會召開在即。 關於健康中國建設、衛生計生事業發展、醫改等, 地方兩會關注哪些話題, 政府有哪些新設想,

這些或成為今年全國兩會健康關注的風向標。

深化醫改是必答題

縱觀今年各地兩會, 分析梳理一下今年各地政府的工作報告可以發現, 公立醫院改革、“兩票制”、分級診療、調整醫療服務價格、醫聯體建設、推廣家庭醫生簽約服務等, 是各地改革清單中的必答題。

寧夏回族自治區提出, 強化醫療、醫保、醫藥聯動, 實行藥品“兩票制”, 提升醫療服務品質, 降低群眾就醫成本;鼓勵社會資本辦醫, 提供多樣化的醫療衛生服務。 遼寧省提出, 抓好城市公立醫院綜合改革, 在錦州開展“三醫聯動”管理體制改革試點;擴大新農合異地就醫即時結報轉診覆蓋面;家庭醫生簽約服務重點人群覆蓋率達到60%。

各地還有自己量身定制的醫改自選動作。 河南省提出, 完善跨省異地就醫即時結算試點, 實施統一的城鄉居民基本醫保制度, 財政補助標準提高到每人每年450元。 黑龍江省提出, 支持哈爾濱醫科大學恢復舉辦兒科專業, 支持其與企業合作創辦兒童醫院, 建成省、市、縣三級危重孕產婦和新生兒救治中心。

上海市則提出, 優化醫療資源配置, 加強醫療機構兒科產科建設。 農工民主黨上海市委向上海市政協遞交了題為《關於合理配置本市婦幼醫療資源的建議》的集體提案, 建議上海增加婦產科和兒科醫療資源總量, 包括增加婦產科和兒科床位數、醫生數和護士數配置量, 並適當調整醫療資源在不同級別、類別機構中的配置比例。 廣西壯族自治區提出, 扎實推進基層醫療衛生機構能力建設行動計畫(2016-2020年), 今年投資36.3億元, 實施1508個專案。

直面養老服務供給挑戰

今年各地兩會直面社會老齡化挑戰, 代表委員紛紛提出解決問題的路徑或方案。 北京的兩會代表委員建議完善社會化養老服務體系,

大力發展居家養老。 政府隨即回應:建設200個社區養老服務驛站, 發展農村互助養老和志願服務, 深入推進醫養結合。 上海市將擴大養老服務供給, 推進社區為老服務綜合平臺建設, 新增50家長者照護之家、80家老年人日間服務中心、7000張公辦養老床位, 促進居家、社區、機構養老服務融合發展, 啟動長期護理保險制度試點。

通過養老產業發展拉動養老服務供給, 也成為多地共識。 重慶市提出, 支持社會化養老服務業發展, 發展健康諮詢、康復保健等大健康服務業。 甘肅計畫發展以養老為重點的鄉村旅遊業, 同時支持民間資本進入養老領域, 推動養老向農村傾斜, 養老保險等制度有效銜接。 河南提出, 將新建一批健康養老產業基地。

多地還將健康養老作為新興服務消費模式加以部署。 黑龍江將重點加快把養老健康產業的資源優勢轉化為產品, 突出森林氧吧、綠色生態食品配餐、老年病防治三大特色, 叫響獨特品牌。 江西省提出, 打造一批康養產業綜合體, 促進健康養生消費。 寧夏決定打造健康養老的特色小鎮。 陝西將養老作為新的消費增長點, 提出要提高養老的公共服務水準和品質, 同時推進醫養結合, 發展養老服務業。

健康產業找准釋放口

地方兩會聚焦較多的一個話題是健康產業。 浙江省提出, 將健康產業列為八大萬億產業之一。 河南省提出, 加快健康護理的新型消費業態, 以推動消費加快升級。 甘肅省將支持民間資本進入醫療等民生領域,

促進民間投資回穩向好。 將健康與其他產業相融合, 成為多省發展健康產業的一大具體路徑。 江西省提出, 將大健康產業和旅遊結合, 以促進發展。 重慶市則聚焦健康保健, 提出將積極發展高端醫療服務、健康諮詢、康復保健等大健康服務業。

發展生物製藥產業, 同樣是多省關注的重點。 內蒙古將目光鎖定在蒙中藥產業, 提出建設蒙中藥加工基地, 大力發展生物科技、蒙中醫藥等戰略性新興產業, 做強蒙中醫藥產業, 積極培育新的經濟增長點。 西藏提出以醫帶藥推動藏醫藥業加快發展。 廣西將實施中醫藥壯瑤醫藥振興計畫, 建設南方中藥材種植基地、民族藥二次創新基地和國家基本藥物重大疾病原料藥基地, 加強海洋生物藥品、民族藥新產品等。

加強海洋生物藥品、民族藥新產品等。