2015年中央工資福利公佈 津貼是工資1.6倍

近日， 91家中央部門均公開了公共預算的基本支出資訊。 對公眾和中央部門來說， 如此大規模的曬工資福利， 其實就是一個相互從瞭解到理解的必然過程， 是一次釋疑解惑的好時機。

2015年中央工資福利公佈 津貼高於工資

焦點一

中央部門津貼是工資1.6倍

公務員的薪酬如何?津貼多不多?一直是公眾關注的問題。 這次中央部門集中曬出自己的工資帳本。 此前財政部公佈的2015年中央本級基本支出預算中， 基本工資為1136.81億元， 津貼補貼為1881.81億元， 後者是前者的1.6倍。 昨天， 95家單位中除國務院法制辦等4家單位外，

均公開了公共預算的基本支出資訊。 95家單位的津貼補貼總額是基本工資的3倍。 其中， 津貼補貼高於基本工資的有74家。

中國法學會、國家外文局、全國工商聯、公安部、最高檢的津貼補貼高出基本工資的幅度較高。 中國法學會的基本工資預算為104.6萬元， 津貼補貼預算為666.75萬元， 後者是前者的6.4倍。 國家外文局2015年津貼補貼近3000萬元， 但基本工資支出約500萬元， 兩者也相差6倍。 此外， 全國工商聯、公安部、最高檢兩者相差倍數在5倍左右。

僅就津貼補貼預算金額來看， 稅務總局、教育部在此項目上的支出均超百億元。 其中， 稅務總局的津貼補貼支出為155億元;教育部略少， 為102億元。 此外， 公安部、工信部、交通部、農業部、央行、審計署、海關總署、中科院、保監會等9個部門的該項支出，

在10億元以上。

焦點二

公務員年收入不超10萬元

教育部、國稅總局、國家檔案局、國家質檢總局、中科院、農業部、中國地震局及氣象局等， 至少8個部門公佈了本級部門或系統的職工人數， 部分包括總數據及在職職工、離退休職工資料。 較為特別的是國家質檢總局， 它公佈的僅有行政編制人員， 包括參公編制和事業編制的具體人數。

以系統人數為例， 教育部系統有54.61萬人， 包括75所部屬高校和35個事業單位;國稅總局的員工有52.73萬人， 其中僅離退休人員就有12.47萬人。 另外， 農業部系統有超16萬人， 地震局系統有近2.3萬人， 氣象局系統也有超10萬人。

巧合的是， 上述公佈人數的部門中， 有不少是工資福利支出大戶， 國稅總局、教育部僅津貼支出就超出100億元，

工資福利總支出分別為232億元、211億元。 如果將工資福利支出和人數相除， 這兩系統的人均年工資福利支出分別為5.77萬元、7.28萬元。

編者通過8個部門公佈的人數， 計算人均工資福利支出發現， 上述8個部門的人均年工資福利支出均不超過10萬元。 最多的是中科院， 7萬職工的工資福利總支出為57億元， 人均年收入8.21萬元。 最低的是氣象部門， 21萬的工資福利支出， 平均到7萬人， 每人年均工資福利收入為2.85萬元左右。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示， 如果僅是中央本級部門， 一個公務員年均工資福利收入不到3萬元， 這樣的薪酬標準遠低於社會公眾對此的認知水準。 他指出， 預算資料公佈的準確性、真實性是評價預算公開的前提條件，

依據現有資料， 公眾可用工資福利總數除以人數， 但得出的“不合理”結論需要解釋， 是福利資料不準確?還是統計口徑有問題?

焦點三

過半部委上調購房補貼

95個中央部門， 全部在表格中明確列明購房補貼的具體預算數額和增減幅度。 據統計， 其中， 過半中央部門上調購房補貼預算。

以海關總署為例， 海關總署2015年的購房補貼預算總額達到2.61億元， 增幅為13.1%。 預算報告中解釋：“長期以來海關購房補貼一直存在硬缺口， 無房職工及住房未達標的歷史欠帳未能徹底解決， 2015年只是在2014年核定基礎上進行微調。 ”

此外， 還有其他原因。 食品藥品監督管理局的購房補貼預算為1540萬， 增幅高達110.95%， 這主要是總局直屬事業單位在職人員人數增加，

預算經費相應增加。 如中國僑聯的購房補貼預算135萬， 較2014年增幅170%， “主要是按照標準補發在職職工和離退休職工購房補貼”。 氣象局、林業局則因2015年要落實“無房一次性補貼”， 2015年預算增加。 衛計委由於去年一次性購房補貼發放完畢， 因此今年不再安排。 2015年的購房補貼支出預算較2014年下降了36.55%。

以總額計算， 教育部2015年預算支出購房補貼20.75億元， 在所有部門中居首。 教育部在說明中指出， 這一數額比2014年增加了4億元， 增幅達到23.88%， 主要原因是“近年來部分所屬預算單位因人員調入、晉級等造成購房補貼缺口較大， 本年增加了撥款”。